南京玻璃幕墻管理已跟不上時(shí)代需求

“經(jīng)過調(diào)查我發(fā)現(xiàn)，其實(shí)不僅僅是南京，全國(guó)范圍內(nèi)近些年涌現(xiàn)出的高層建筑玻璃幕墻墜落事故都不少見。”傅浩告訴記者，這與當(dāng)前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局非常不匹配。據(jù)其介紹，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年生產(chǎn)7000萬平方米的玻璃幕墻，這個(gè)數(shù)字占到了全世界總產(chǎn)量的75%。中國(guó)現(xiàn)有玻璃幕墻兩億平方米，占世界的85%。作為幕墻大國(guó)，中國(guó)的每一個(gè)城市都面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的問題，那就是高層建筑的玻璃幕墻使用安全，究竟應(yīng)該如何保障？

　　針對(duì)這個(gè)問題，傅浩調(diào)查了解到，上海市的做法已經(jīng)走在了全國(guó)的前列。比如早前，上海已經(jīng)開始著手修改高層建筑玻璃幕墻的工程技術(shù)規(guī)范，對(duì)玻璃幕墻的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)。上海市升級(jí)后的標(biāo)準(zhǔn)主要包含三個(gè)方面：一是要求在使用中管好玻璃，要求玻璃質(zhì)量必須達(dá)到法規(guī)和規(guī)范的要求；二是從市場(chǎng)上加以規(guī)范，擬對(duì)玻璃幕墻檢測(cè)的費(fèi)用出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)。通過價(jià)格指導(dǎo)，對(duì)市場(chǎng)上的玻璃幕墻維修檢測(cè)行為的收費(fèi)，進(jìn)行規(guī)范和約束；三是明確責(zé)任追究體系，要求設(shè)計(jì)施工單位有資質(zhì)、圖紙有審核，施工有監(jiān)理、材料符合標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收按標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主在檢查維護(hù)中無論發(fā)現(xiàn)哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都可以依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行責(zé)任追究。

　　“與之相對(duì)的是，南京市的玻璃幕墻的管理，依然沿用全國(guó)通行的老法規(guī)，這已經(jīng)跟不上時(shí)代需求了。”傅浩告訴記者，他曾經(jīng)專門請(qǐng)教過專家，得知當(dāng)前南京對(duì)玻璃幕墻的管理主要依托兩部法規(guī)：一是1996年實(shí)施的《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》，二是2003年實(shí)施的《建筑安全玻璃管理規(guī)定》。2006年后，雖然南京也出臺(tái)了諸如《城市建筑外立面保持整潔管理規(guī)定》、《既有玻璃幕墻可靠性能檢驗(yàn)評(píng)估技術(shù)規(guī)程》，但前者是針對(duì)幕墻外觀清潔的規(guī)定，后者規(guī)定玻璃幕墻滿10年應(yīng)進(jìn)行一次可靠性能的檢驗(yàn)評(píng)估，但這種規(guī)定并沒有強(qiáng)制性和懲罰性的舉措。

　　建議：

　　出臺(tái)嚴(yán)格、明確的法規(guī)成當(dāng)務(wù)之急

　　傅浩告訴記者，當(dāng)前業(yè)內(nèi)專家的普遍觀點(diǎn)是，在人流密集的公共建筑中，如果安裝了玻璃幕墻，就一定要采取必要的安全措施，來保障安全。當(dāng)前玻璃幕墻管理方面的不足在于，很多幕墻公司仍然不具備相應(yīng)資質(zhì)。導(dǎo)致玻璃幕墻的維修、保養(yǎng)，常常在承包商、物業(yè)公司之間相互推諉，最終無法按時(shí)、保質(zhì)完成。

　　“南京市的高層建筑使用到玻璃幕墻的，保守估計(jì)也在50%以上，針對(duì)玻璃幕墻的使用和管理，出臺(tái)嚴(yán)格而明確的法規(guī)已成當(dāng)務(wù)之急。”傅浩對(duì)記者表示，他將向大會(huì)建議，希望南京市未來能夠針對(duì)玻璃幕墻的安全檢測(cè)，盡快出臺(tái)強(qiáng)制性的法規(guī)，明確業(yè)主、物業(yè)、開發(fā)商、施工、監(jiān)理單位和政府的責(zé)任，把“玻璃幕墻會(huì)不會(huì)掉、掉了由誰負(fù)責(zé)”這個(gè)問題回答清楚。