南京玻璃幕墻管理已跟不上時代需求

“經過調查我發現，其實不僅僅是南京，全國范圍內近些年涌現出的高層建筑玻璃幕墻墜落事故都不少見。”傅浩告訴記者，這與當前中國的產業發展格局非常不匹配。據其介紹，根據有關部門統計，中國每年生產7000萬平方米的玻璃幕墻，這個數字占到了全世界總產量的75%。中國現有玻璃幕墻兩億平方米，占世界的85%。作為幕墻大國，中國的每一個城市都面臨著一個嚴峻的問題，那就是高層建筑的玻璃幕墻使用安全，究竟應該如何保障？

　　針對這個問題，傅浩調查了解到，上海市的做法已經走在了全國的前列。比如早前，上海已經開始著手修改高層建筑玻璃幕墻的工程技術規范，對玻璃幕墻的質量安全標準進行升級。上海市升級后的標準主要包含三個方面：一是要求在使用中管好玻璃，要求玻璃質量必須達到法規和規范的要求；二是從市場上加以規范，擬對玻璃幕墻檢測的費用出臺指導價。通過價格指導，對市場上的玻璃幕墻維修檢測行為的收費，進行規范和約束；三是明確責任追究體系，要求設計施工單位有資質、圖紙有審核，施工有監理、材料符合標準，驗收按標準，業主在檢查維護中無論發現哪個環節出了問題，都可以依據標準進行責任追究。

　　“與之相對的是，南京市的玻璃幕墻的管理，依然沿用全國通行的老法規，這已經跟不上時代需求了。”傅浩告訴記者，他曾經專門請教過專家，得知當前南京對玻璃幕墻的管理主要依托兩部法規：一是1996年實施的《玻璃幕墻工程技術規范》，二是2003年實施的《建筑安全玻璃管理規定》。2006年后，雖然南京也出臺了諸如《城市建筑外立面保持整潔管理規定》、《既有玻璃幕墻可靠性能檢驗評估技術規程》，但前者是針對幕墻外觀清潔的規定，后者規定玻璃幕墻滿10年應進行一次可靠性能的檢驗評估，但這種規定并沒有強制性和懲罰性的舉措。

　　建議：

　　出臺嚴格、明確的法規成當務之急

　　傅浩告訴記者，當前業內專家的普遍觀點是，在人流密集的公共建筑中，如果安裝了玻璃幕墻，就一定要采取必要的安全措施，來保障安全。當前玻璃幕墻管理方面的不足在于，很多幕墻公司仍然不具備相應資質。導致玻璃幕墻的維修、保養，常常在承包商、物業公司之間相互推諉，最終無法按時、保質完成。

　　“南京市的高層建筑使用到玻璃幕墻的，保守估計也在50%以上，針對玻璃幕墻的使用和管理，出臺嚴格而明確的法規已成當務之急。”傅浩對記者表示，他將向大會建議，希望南京市未來能夠針對玻璃幕墻的安全檢測，盡快出臺強制性的法規，明確業主、物業、開發商、施工、監理單位和政府的責任，把“玻璃幕墻會不會掉、掉了由誰負責”這個問題回答清楚。