玻璃幕墻成不定時炸彈 廣東擬立法管理使用

玻璃脆成城市不定時炸彈

廣東推動玻璃幕墻使用立法，省住建廳開展調研，將出臺維修辦法

針對近年來廣州、深圳等城市的繁華路段經常上演高空幕墻墜落傷人、損壞他人財產的事件，廣東省政協委員李虹、徐建平提案建議有關部門加強對現有玻璃幕墻的安全管理，并建議政府對再建玻璃幕墻大樓的項目慎重考慮。廣東省住房和城鄉建設廳日前答復表示，將推動玻璃幕墻使用的立法工作。

五個月廣州發生多起事故

政協委員調研發現，上個世紀80年代流行的玻璃幕墻，現在都到了問題頻發的危險期。去年短短的五個月內廣州就發生多起高空玻璃幕墻墜落的事件——2012年3月1日，廣州市中山五路五月花商業廣場正門二樓一塊長4米、寬1.5米的櫥窗玻璃突然爆裂，碎片凌空飛落，樓下一路過的阿婆被碎片劃傷，需送院治療。同年3月9日，一塊大玻璃從黃埔大道春都酒店9樓墜落，砸中樓下一輛寶馬轎車。7月25日，太古匯27層南面玻璃幕墻出現脫落，幸沒砸傷人。7月29日天河科技園一寫字樓五樓掉下一塊近4平方米的玻璃，砸中一位23歲的姑娘，在其腦袋和身體上共留下15處傷口。去年12月東風廣場玻璃璃幕墻自爆……高空成片的玻璃幕墻成為不定時的炸彈，已經成為威脅城市公共安全的重大隱患。

為此，政協委員建議，根據國家和廣東“既有建筑幕墻安全維護管理辦法”，盡快出臺事故責任追究與問責制度的細則，防止事故發生后出現“踢皮球”現象。此外，還應建立建筑玻璃幕墻的專項維修資金，定期對幕墻進行維護。

玻璃幕墻使用存在法律真空

廣東省住房和城鄉建設廳答復表示，為了保障玻璃幕墻的使用安全，下一步，將強化建筑物所有權人、物業服務企業的安全責任——建筑物所有權人是建筑玻璃幕墻安全責任人，物業服務企業是建筑玻璃幕墻的具體管理單位，兩個責任主體依法履行安全管理責任；嚴格安全責任問責——對于生產經營中發生高樓玻璃幕墻生產安全事故造成人身傷亡和財產損失的，按照法律、法規規定的“分級、屬地”原則，各級安全生產監督管理部門將嚴格依法提請政府組織事故調查，嚴厲追究生產經營者及相關部門的法律責任。

住建廳表示，由于現行法律、法規、規章和技術標準對建筑玻璃幕墻的使用并無限制，致使目前還無依據限制建筑玻璃幕墻的使用。住建廳將加強研究，組織力量開展調研，適時提出相關意見和建議，積極推動相關立法工作。下一步，省住房和城鄉建設廳將進一步建立健全建筑玻璃幕墻安全檢查制度，規范產權人定期開展檢查，定期或不定期對產權人開展檢查情況組織督查。

對于建立建筑玻璃幕墻專項維修基金的建議，住建廳表示，當前實施國務院相關規定遇到問題，一是共用部位玻璃幕墻與私有玻璃幕墻的劃分無具體標準，二是共用部位玻璃幕墻維修與私有部位玻璃幕墻維修尚缺少協同機制，省住房和城鄉建設廳將適時出臺相應辦法或指導意見。