關(guān)于清理我省水泥平板玻璃行業(yè)在建違規(guī)項(xiàng)目與建成違規(guī)產(chǎn)能的通知

川經(jīng)信冶建〔2014〕67號(hào)

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）與《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2014〕10號(hào)）,做好分類(lèi)妥善處理在建違規(guī)項(xiàng)目、清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能工作，現(xiàn)將清理我省水泥、平板玻璃行業(yè)在建違規(guī)項(xiàng)目與建成違規(guī)產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、清理范圍

　　在建違規(guī)項(xiàng)目與建成違規(guī)產(chǎn)能是指未按投資管理、土地、環(huán)保等法律法規(guī)履行相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的在建項(xiàng)目與建成產(chǎn)能。

　?。ㄒ唬┰诮ㄟ`規(guī)水泥、平板玻璃項(xiàng)目(包括基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目)清理范圍為《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）印發(fā)（2013年10月6日）前已開(kāi)工建設(shè)的在建違規(guī)項(xiàng)目。

　　（二）建成違規(guī)水泥、平板玻璃產(chǎn)能(包括新建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目產(chǎn)能)清理范圍為《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法〉〈政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（四川省2004年本）〉〈四川省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法〉〈四川省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法〉〈四川省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法〉的通知》（川辦發(fā)〔2005〕17號(hào)）印發(fā)（2005年5月10日）以來(lái)開(kāi)工建設(shè),至《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）印發(fā)前建成的違規(guī)產(chǎn)能。

　　二、申報(bào)認(rèn)定在建違規(guī)項(xiàng)目與備案建成違規(guī)產(chǎn)能要求

　　（一）申報(bào)認(rèn)定的在建違規(guī)水泥、平板玻璃項(xiàng)目，應(yīng)符合全省布局規(guī)劃和環(huán)境承載力要求，符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，由市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委向我委提出申請(qǐng)報(bào)告（包括由當(dāng)?shù)卣鼍叩牡攘炕驕p量置換實(shí)施方案），我委商省級(jí)有關(guān)職能部門(mén)后報(bào)省政府，省政府審定后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)認(rèn)定。對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)出具認(rèn)定意見(jiàn)的在建違規(guī)項(xiàng)目，各相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)未予認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目一律不得續(xù)建，由有關(guān)市（州）政府自行妥善處理，按照誰(shuí)違規(guī)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好債務(wù)、人員安置等善后工作。

　?。ǘ┥陥?bào)備案的建成違規(guī)水泥、平板玻璃產(chǎn)能，由建成違規(guī)產(chǎn)能企業(yè)所在市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委依據(jù)行政許可法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)，以及能源消耗總量控制指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入條件、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等要求，提出整頓方案并報(bào)我委，我委商省級(jí)有關(guān)職能部門(mén)后報(bào)省政府，省政府審定并向社會(huì)公示后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)備案。對(duì)工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗及排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，各地要列入淘汰落后年度任務(wù)加快淘汰。

　　三、在建違規(guī)項(xiàng)目與建成違規(guī)產(chǎn)能清理情況表報(bào)送要求

　　請(qǐng)各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化委按照《已建成水泥、平板玻璃產(chǎn)能總體情況表》、《在建違規(guī)水泥、平板玻璃項(xiàng)目清理情況表》和《建成違規(guī)水泥、平板玻璃產(chǎn)能清理情況表》（見(jiàn)附件）內(nèi)容，認(rèn)真清理和填報(bào)本地水泥與平板玻璃在建違規(guī)項(xiàng)目與建成違規(guī)產(chǎn)能，于2014年3月底前將清理情況與各類(lèi)表格（包括電子文檔）報(bào)送我委,于2014年4月10日前將申報(bào)認(rèn)定的在建違規(guī)水泥、平板玻璃項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（包括等量或減量置換實(shí)施方案）與申報(bào)備案的建成違規(guī)水泥、平板玻璃產(chǎn)能整頓方案（包括等量或減量置換實(shí)施方案）報(bào)送我委。

　　四、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┥陥?bào)認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目，需委托有建材行業(yè)乙級(jí)咨詢資質(zhì)以上的單位編制獨(dú)立的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

　　（二）申報(bào)認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目與備案的建成違規(guī)產(chǎn)能，應(yīng)提供項(xiàng)目的相關(guān)證明材料（包括項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、用地審批部門(mén)審批文件、環(huán)評(píng)審批部門(mén)審批文件、選址審批部門(mén)審批文件、節(jié)能審查部門(mén)審批文件、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位評(píng)估意見(jiàn)、項(xiàng)目開(kāi)工證明、項(xiàng)目竣工證明等），不能提供原件的應(yīng)提供復(fù)印件，復(fù)印件上應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章。

　　聯(lián)系人：省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)賈小蓉、趙德本

　　電話：028-86265723、86265719

　　附件：1.已建成水泥、平板玻璃產(chǎn)能總體情況表

　　　　　2.在建違規(guī)水泥、平板玻璃項(xiàng)目清理情況表

　　　　　3.建成違規(guī)水泥、平板玻璃產(chǎn)能清理情況表

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　2014年3月12日