建玻璃幕墻先環(huán)保論證

廣州將對光污染出招

廣州很快要對光污染出招了！記者昨日獲悉，廣州針對光污染的首個政府規(guī)章——《廣州市光輻射環(huán)境管理規(guī)定》（暫定名）已經(jīng)進入第二輪征求意見階段，有望年內(nèi)出臺。其中提出，要劃定不同的光環(huán)境控制區(qū)；并加強對建筑物使用玻璃幕墻的管理，重點區(qū)域使用玻璃幕墻要開展光反射論證；鼓勵城市景觀照明實施集中控制，統(tǒng)一開閉時間等。

市民對光污染問題的投訴逐漸增多，據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年到2013年，環(huán)保部門接到光污染方面的投訴共34宗；2013年1月到2014年3月，公安部門接到光污染問題的投訴70宗。市環(huán)境保護科學(xué)院政策研究中心主任李明光表示：“根據(jù)一些調(diào)查和市民反映情況來看，廣州光污染總體還是比較嚴(yán)重的。”

光污染無處不在

燈牌閃爍苦了民居

家住濱江西路某樓盤的王先生飽受廣告牌光污染之苦。陳先生家住濱江西路某樓盤,從他的客廳窗戶望出去，東北角約20米處就有一棟10層不到的舊式樓房，樓房上方頂著一塊巨大的廣告牌，紅白光交相閃爍。

“當(dāng)燈亮?xí)r會產(chǎn)生大量熱能，室內(nèi)溫度明顯升高，形成嚴(yán)重的光污染。”

從化才能看到星星

天文愛好者葉先生告訴記者，20年前在市區(qū)中大附近就能看到許多星星，但現(xiàn)在不行了，“因為光污染的緣故，市區(qū)用肉眼只能看到幾顆亮星。現(xiàn)在觀測星星都要跑到從化良口溪頭村以上的地方。”

北京路光超標(biāo)60倍

中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院對越秀區(qū)進行的一項調(diào)查顯示，北京路商業(yè)步行街、農(nóng)林下路商業(yè)街和中華廣場商業(yè)區(qū)的水平照度全部偏高，尤其是新大新公司門前拱廊的照度值嚴(yán)重超標(biāo)，是上海《城市環(huán)境（裝飾）照明規(guī)范》的60倍。

亮點一：鼓勵夜間照明集中控制

今年市環(huán)保局牽頭專門成立課題組，起草了《廣州光輻射環(huán)境管理規(guī)定》。該課題組的主要參與者李明光表示，最關(guān)鍵是應(yīng)該劃定光環(huán)境控制區(qū)。

此外，目前廣州只有珠江兩岸的光亮工程按照《廣州市城鄉(xiāng)照明管理辦法》對其開啟和關(guān)閉實現(xiàn)集中控制。李明光說：“我們希望逐步擴大實施集中控制的夜間景觀照明設(shè)施范圍，統(tǒng)一開啟和關(guān)閉的時間。”

亮點二：對玻璃幕墻嚴(yán)格管理

對玻璃幕墻的光污染問題該如何管理呢？

李明光告訴記者，在廣州正在制定的《管理規(guī)定》中針對玻璃幕墻會有很多較為嚴(yán)格的規(guī)定，“會劃定不同區(qū)域，例如，像自然保護區(qū)、森林公園等天然暗環(huán)境是禁止使用玻璃幕墻的；同時我們也希望借鑒上海的經(jīng)驗，在重點區(qū)域的建筑使用玻璃幕墻時，需要由環(huán)保部門組織光反射的環(huán)境影響論證。”

那么，對于已經(jīng)建成的玻璃幕墻存在光污染如何處理呢？李明光表示，如果真的存在光污染，肯定需要改進。

亮點三：最高罰款10萬

在實際操作中，市民遇到問題往往不知道向誰投訴，即使投訴了也遇到“踢皮球”的現(xiàn)象。據(jù)悉，在新的《管理規(guī)定》中就規(guī)定，要理順監(jiān)督執(zhí)法機制，明確光污染監(jiān)督管理的主體和執(zhí)法主體，建議按誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則進行光環(huán)境的監(jiān)督管理。

此外，如果違反了相關(guān)規(guī)定，造成了光污染將如何處罰呢？李明光透露：“該規(guī)章對違法行為設(shè)置了全面的處罰條款，分別由環(huán)保部門和其他主管部門實施處罰，處罰最高不超過10萬。”