河北為環保法制工作擬新規 九大要點提供政策保障

  據悉，河北省環保廳印發了《2017年全省環境政策法制工作要點》，要求全省圍繞改善環境質量這個核心，推進生態文明建設。文件提出，要加強環境立法，提升辦案水平，推行“三項制度”，加強法治宣傳教育，完善環境經濟政策和深化行政審批制度等，共九大要點。
 
                        2017年環境政策法制工作要點
 
　　2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，全省環境政策法制工作要按照《2017年全國環境政策法制工作要點》和河北省全面推進依法行政工作領導小組辦公室《2017年法治政府建設工作要點》的有關要求，圍繞改善環境質量這個核心，加強環境立法，完善環境經濟政策，推動依法行政，推進生態文明改革，為生態文明建設提供有力的法律法規和政策保障。
 
　　一、加強環境立法。配合省人大常委會和省法制辦推進《河北省水污染防治條例》修訂。做好新制(修)訂的法律、法規、規章的宣傳學習工作，健全征求意見、座談調研等工作機制，有效保障法律、法規、規章的貫徹落實。落實規范性文件合法性審查制度，對環保規范性文件實行統一登記、統一編號和統一印發。
 
　　二、提升辦案水平。依法辦理環境行政復議與應訴案件。堅持有錯必糾，妥善解決行政爭議，維護群眾合法環境權益。加強對環境行政復議與應訴案件的總結分析，指導和完善依法行政各項工作,提升環境管理領域依法行政水平。建立法律顧問制度，組建省環保廳法律顧問團隊，建立健全法律顧問工作機制，充分發揮法律顧問在案件辦理中的重要參謀作用。
 
　　三、推行“三項制度”。按照《河北省推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案》要求，結合我省推進“放管服”改革、“雙隨機一公開”監管、營商環境集中整治等工作實際，制定我廳推行“三項制度”試點工作方案，扎實推進工作，制定修訂各項制度并實施。
 
　　四、推進生態文明改革。按照環保機構垂改工作要求，制定《河北省生態環境保護責任規定》和《河北省生態環境保護責任清單》，明確環境保護工作職責，包括責任部門、監管職責事項、監管職責依據、與相關部門的職責邊界、監管措施、失職瀆職的情形和違法責任等內容。做好生態文明體制改革專項小組辦公室日常工作。
 
　　五、規范行政執法。推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，加強行政執法人員管理，全面實行行政執法人員資格管理制度，嚴格執行行政執法人員持證上崗制度。加強行政執法監督，清理規范行政執法責任制并向社會公布。健全行政執法與刑事司法銜接機制，與公安、檢察院、法院聯合印發《關于加強環境保護行政執法與刑事司法銜接工作的實施意見》。
 
　　六、加強法治宣傳教育。嚴格落實領導干部學法制度，制定年度學法計劃，采取多種方式堅持學法。加強行政機關工作人員法律知識培訓，健全行政執法人員崗位培訓制度。深入開展法治宣傳教育，落實好河北省“七五”普法規劃，重點做好“六五”環境日等普法宣傳。
 
　　七、完善環境經濟政策。完成環境污染責任保險2016年度工作考核，積極探索推進環境污染責任保險工作方式、方法。推進環境信用體系建設，學習外省先進經驗，出臺《河北省環境信用評價管理辦法》。學習生態環境損害賠償制度改革試點省份先進經驗，夯實環境損害鑒定評估工作基礎，聯合省司法廳印發《河北省環境損害司法鑒定機構登記評審專家庫管理辦法》。強化綠色金融機制建設，及時將企業環境違法違規信息等企業環境信息納入金融信用信息基礎數據庫，為金融機構的貸款和投資決策提供依據。
 
　　八、深化行政審批制度改革。做好取消和已下放行政審批事項的落實和銜接工作。簡化行政審批程序，規范行政審批行為，實行審批事項目錄化管理，全面推行統一受理、首問首辦負責、限時辦結等制度。編制政務服務事項清單，及時向社會公布。
 
　　九、開展重點工作調研。組織開展《水污染防治條例》立法調研，以及環境污染責任保險、環境信用評價、綠色金融等領域政策制定和實施情況調研。圍繞環境行政復議和應訴案件涉及的環評審批、行政履職、信息公開等相關爭議焦點開展實地調研，全面掌握案件證據及事實情況，為妥善解決行政爭議做好基礎性工作。