上海禁止住宅學校采用玻璃幕墻

  今后，上海還將限制處于人流密集、流動性大的區域內的建筑物安裝玻璃幕墻。徐曉林 早報資料

早報記者 李繼成

玻璃幕墻建筑在上海發展至今已經歷20多年，但近幾年多次發生的“玻璃雨”，讓人們對城市建筑中這道靚麗的風景線有點擔心。

對此，《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）今起正式施行。昨天，市政府法制辦副主任顧長浩在市政府新聞發布會上對相關管理辦法進行解讀。根據《管理辦法》，未來上海的住宅、醫院、學校、幼兒園、養老院的“二層以上”建筑物將被禁止采用玻璃幕墻。

玻璃幕墻建筑共有4210棟

據調查統計，目前本市共有玻璃幕墻建筑4210棟，包括既有玻璃幕墻建筑3655棟、在建玻璃幕墻建筑555棟，主要分布于中心城區。上海部分既有建筑玻璃幕墻已進入老化階段，有的出現了五金構件銹蝕變形、密封條老化龜裂、受力構件松動，甚至幕墻玻璃自爆墜落等情況。

去年7月，市建交委會同市房管局聯合開展了對本市既有玻璃幕墻建筑的專項整治。根據整治情況的匯總，全市有35棟玻璃幕墻建筑安全隱患嚴重，440棟有不同程度的安全隱患。市建設交通委副主任沈曉蘇昨天表示，目前這些玻璃幕墻建筑都在整改中，按計劃在3月底前還將對整改情況進行巡查。

四個環節保證措施落實

為縮小可能造成幕墻玻璃墜落和光反射的空間范圍，《管理辦法》規定禁止在T形路口正對直線路段的建筑物上采用玻璃幕墻；禁止“住宅、醫院門診急診樓和病房樓、中小學校教學樓、托兒所、幼兒園、養老院”的“二層以上”建筑物上采用玻璃幕墻。

對于可以采用玻璃幕墻的建筑物也將有所限制：一是限制處于人流密集、流動性大的區域內的建筑物安裝；二是限制臨街建筑使用；三是規定其他建筑物需要在二層以上安裝玻璃幕墻的，應當采用安全夾層玻璃或其他具有防墜落性能的玻璃。

《管理辦法》通過四個行政管理環節，落實禁止、限制措施，落實結構安全性、環保性要求的控制把關：在項目可研階段，由發展改革部門和規劃部門書面告知建設單位玻璃幕墻工程建設和使用的相關規范。在建設工程設計方案階段，由環保、規劃部門從是否屬于禁止范圍，是否與周邊環境、建筑風格相協調的角度，對能否采用玻璃幕墻進行把關。在設計文件階段，對可以采用玻璃幕墻的，由建設管理部門組織結構安全性論證，環保部門組織光反射環境影響論證。在施工圖審查階段，由審圖機構對建設單位是否落實結構安全性論證、反射環境影響論證的意見進行把關。

設玻璃幕墻維修資金

玻璃幕墻專項維修資金制度是針對近期出現的幕墻玻璃墜落后，難以即刻籌集采取補救措施所需資金問題而設定的。新建建筑玻璃幕墻的專項維修資金，由建設單位一次性繳存至指定專戶。既有玻璃幕墻建筑專項維修資金，業主可以一次性或者在五年內分批繳存。

對已完成施工安裝的既有玻璃幕墻，《管理辦法》明確建筑物所有人（業主）是使用與維護的責任主體。業主應履行對玻璃幕墻的日常維護保養、定期檢查、安全性鑒定等排查安全隱患的法定義務。發現安全隱患，業主應維修。業主拒不履行安全性鑒定或者維修義務，可能造成玻璃幕墻墜落，已經或將危害交通安全的，建設管理部門可委托相關單位進行安全性鑒定或維修。對采用鋼化玻璃等存在爆裂、墜落傷害事故風險的玻璃幕墻，業主應根據不同情況，采取粘貼安全膜、設置挑檐、頂棚等必要的防護措施。

目前，與《管理辦法》配套的規范、辦法也正在制訂，預計今年上半年都將陸續頒布或實施，其中包括《建筑幕墻工程技術規范》的修訂、玻璃幕墻的專項維修資金管理辦法，以及按照“一樓一檔”建立的本市玻璃幕墻建筑樓宇信息管理系統等。